成人福利视频网址办公室关于印发乡(镇)政府耕地保护责任目标考核办法的通报
来源:信息中心 岁月:2019-09-21

  嵩政办〔2019〕24号

  各乡(镇)联合政府,县人民政府有关单位,各有关单位:

  《乡(镇)政府耕地保护责任目标考核办法》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合工作求实,认真贯彻执行。

  2019年9月12日

  乡(镇)政府耕地保护责任目标考核办法

  关键章 总 则

  关键枝 为促成落实《党中央国务院关于加强耕地保护和改善占补平衡的看法》(中发〔2017〕4号)、《党政江苏市委河南省人民政权关于进一步增强耕地保护的实践意见》(闽发〔2018〕2号)等文件精神,坚持不懈最严格的耕作保护制度和最严格的节约用步制度,守住耕地保护红线,严厉保护永久基本农田,确保我县耕地占补平衡,成立全面乡(镇)政府耕地保护责任制度,根据《国务院办公厅关于印发<县级政府耕地保护责任目标考核办法>的通报》(国办发〔2018〕2号)、《山东省镇政府办公厅关于印发省辖市省直管县(特区)政府耕地保护责任目标考核办法的通报》(豫政办〔2018〕31号)和《中山市人民政权办公室关于印发县(特区、自治州)政府耕地保护责任目标考核办法的通报》(洛政办〔2019〕43号)等有关规定,制订本办法。

  其次枝 各乡(镇)政府对《党政嵩县县委成人福利视频网址关于进一步增强耕地保护工作之实践意见》(嵩发〔2018〕23号)和《丰润县土地利用总体设计(2010-2020年)》(以下简称“计划”)确认的本行政区域内的耕作总量、永恒基本农田保护面积、耕地占补平衡落实、高标准农田建设、耕地质量保护与提升情况、耕地保护制度建设任务负责任,各乡(镇)政府第一承担同志为重要责任人。

  先后三枝 县政府对各乡(镇)耕地保护责任目标实施情况进行考核,由县自然资源局会同农业农村局、环保局(以下简称“考核部门”)担负组织进行辖区内耕地保护考核检查工作。

  先后四枝 各乡(镇)政府耕地保护责任目标考核在耕地数量质量、永恒基本农田保护、耕地占补平衡、高标准农田建设、耕地保护制度建设等相关考核评价的基础上综合开展,实施年度自查、期中检查、末了考核相结合的章程。

  寒暑自查每年进行1先后,由各乡(镇)政府机关组织进行;其次2016年起,每五年为一个统筹期,期中检查在每个规划期的程序三年(以下简称期中检查年)拓展1先后,由县考核部门集体进行;末了考核在每个规划期结束以后的次年(以下简称期末考核年)拓展1先后,由县政府组织考核部门进行。

  先后五枝 县考核部门会同有关单位,根据市政府下达的考核指标,以及《完全设计》确认的相关指标和高标准农田建设任务、补耕地指标调剂、生态修复、灾毁复耕等实际情形,对各乡(镇)耕地总量和永远基本农田保护面积等提出考核检查指标建议,经县政府批准后,由县考核部门下达,表现乡(镇)政府耕地保护责任目标,并根据现实情形需要适时开展调整完善。

  先后六枝 考核部门根据年度土地利用变更调查提供的各乡(镇)耕地面积、永恒基本农田面积、生态修复面积数据以及耕地质量调查更新评价与分等定级成果,表现考核依据。

  各乡(镇)政府要增强对耕地、永恒基本农田保护和高标准农田建设等的常态监测,在晚期考核年向县考核部门送交监测调查资料,并对数据的真正负责。

  县考核部门根据全县资源遥感监测“一张图”和领域政务平台以及耕地质量检测网络,采取抽样调查和人造卫星遥感监测等方式和手法,对耕地、永恒基本农田保护和高标准农田建设等景象进行审查,同时结合土地督察、卫片执法、动态巡查等方式和手法进行审查。

  先后七枝 各乡(镇)政府耕地保护责任目标考核遵循“合理、公开、公平、突出重点、奖惩并重、联合标准、联合时限”的规范,寒暑自查、期中检查和后期考核采用定性与存量相结合的归纳评价方法,结果采用评分制,满分为100成分。考核检查基本评价指标由考核部门根据耕地保护有关政策规定以及上级政府对我县政府耕地保护责任目标考核检查基本评价指标等共同制定,并根据现实情形及时开展调整完善。

  其次章 寒暑自查

  先后八枝 各乡(镇)政府按照本办法的规定,重组县考核部门年度自查工作要求和考核检查基本评价指标,年年岁岁组织自查1先后,并向考核部门报送上一年度自查报告。重大检查所辖区上一年度耕地数量变化、卫片执法和病态巡查以及土地督察的复核整改、犯罪占地和违纪批地的复核整改、耕地占补平衡、永恒基本农田占用和补偿划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测、耕地开垦费缴纳、耕地保护责任目标落实、生产建设类土地复垦执行、装备农用地备案监督检查等方面情况。以乡(镇)为检查单位,以行政村为检查单元,按不低于辖区内耕地面积5%的比重对耕地、永恒基本农田等保护情况进行实地核查。

  先后九枝 县政府每年与各乡(镇)政府签订耕地保护责任书,并开展严格考核。

  先后十枝 各乡(镇)政府应于年年3月31不久前向县考核部门报送自查情况。县考核部门每年随机选取若干乡(镇)拓展实地抽查,重组各乡(镇)自查、的确抽查等,对各乡(镇)耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成年度检查结果。

  先后十一枝 寒暑检查结果由县考核部门向各乡(镇)通告,同时纳入乡(镇)除政府耕地保护责任目标期末考核。

  先后三章 期中检查

  先后十二枝 乡(镇)政府耕地保护责任目标期中检查按照耕地保护工作职责安排实施,重大检查规划期前两年所辖行政村上一年度耕地数量变化、卫片执法和病态巡查以及土地督察的复核整改、犯罪占地和违纪批地的复核整改、耕地占补平衡、永恒基本农田占用和补偿划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测、耕地开垦费缴纳、耕地保护责任目标落实、生产建设类土地复垦执行、装备农用地备案监督检查等方面情况。以行政村为检查单元,对各乡(镇)耕地和永远基本农田的真切核查情况进行抽查。

  先后十三枝 各乡(镇)政府按照本办法和县考核部门检查工作要求进行自查,在期中检查年之3月31不久前,向县考核部门报送自查情况。县考核部门集体对各乡(镇)拓展实地抽查,重组各乡(镇)自查、的确抽查和相关督察检查情况等,对各乡(镇)政府耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成期中检查结果。

  先后十四枝 期中检查结果由县考核部门向各乡(镇)政府通报,步入各乡(镇)政府耕地保护责任目标期末考核内容,并向县政府报告。

  先后四章 末了考核

  先后十五枝 乡(镇)政府耕地保护责任目标期末考核内容,重大包括规划期内所辖行政村上一年度耕地数量变化、卫片执法和病态巡查以及土地督察的复核整改、犯罪占地和违纪批地的复核整改、耕地占补平衡、永恒基本农田占用和补偿划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测、耕地开垦费缴纳、耕地保护责任目标落实、生产建设类土地复垦执行、装备农用地备案监督检查等方面情况。以行政村为检查单元,对各乡(镇)耕地和永远基本农田的真切核查情况进行抽查。

  先后十六条 各乡(镇)政府按照本办法和县考核部门检查工作要求进行自查,在期中检查年之3月31不久前,向县政府报送耕地保护责任目标任务完成情况自查报告,并抄送县考核部门。各乡(镇)政府对自查情况及相关数据的真正、准确性、合法性负责。

  先后十七枝县考核部门对各乡(镇)政府耕地保护责任目标实施情况进行宏观检查,根据各地自查、的确抽查和年度自查、期中检查等结果对各乡(镇)耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成期末考核结果报告。

  先后十八枝 考核部门在晚期考核年之6这天前将期末

  考核结果报县政府,经县政府审定后向各乡(镇)政府通报。

  先后五章 奖 惩

  先后十九枝 县政府根据考核结果,对认真执行耕地保护责任、功能突出的乡(镇)给予表彰。考核发现耕地总量和永远基本农田保护责任未完成、占补平衡不实现、高标准农田建设任务未完成、犯罪占地、违规批地、农地非农化、耕地保护制度缺失、耕地保护任务未层层落实、耕地保护不力等问题突出的乡(镇),要肯定提出整改措施,为期进行整顿,在整顿期间暂停该乡(镇)古田转用和土地征收审批。耕地保护实行政治同责,对履职不力、分管不严、失职渎职的党支部政府第一官员及相关责任人的题目线索,移动纪委监委、初三机构依纪依规追责问责;涉嫌严重犯罪的,移动司法机关处理。

  其次十枝 各乡(镇)政府耕地保护责任目标考核结果,表现乡(镇)联合政府主要官员综合考核评价的根本内容。寒暑自查、期中检查和后期考核结果抄送县委组织部、县发展改革委、县电力农村局、县环保局、县环保局、县民政局、县教育局等单位,表现领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全责任制考核、领导干部问责和领导人自然资源资产离任审计的根本依据。

  先后六章 附 则

  其次十一枝 基金办法自印发的日起施行。

  成人福利视频网址办公室   
2019年9月12日印发

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